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配送范围： 甘子河乡 哈勒景蒙古族乡 西海镇 三角城镇 青海湖乡 金滩乡

青海海北州海晏县介绍：
海晏县位于青海省湖滨，湟水源头，北接祁连、门源，东邻大通、湟中，南接湟源、共和，西邻刚察。总人口为2.44万人，其中藏、蒙、回、土等少数民族占总人口的43.4%。农牧业人口1.88 万人，占全县总人口的 77.7%，总面积 4580.07平方公里，占青海省总面积的0.62%。现辖五乡二镇二十六个行政村，49个农牧业生产合作社。其中四个牧业乡，一个农业乡，二镇（三角城镇（半农半牧镇）、
　　　　（西海镇）。县城位于县境东南部，是全县政治、经济、文化的中心。全县交通十分便利，315国道纵穿全境，是青海“丝绸之路”南线的主要组成部分。1993年海北州府搬迁到该县，为海晏经济发展提供了便利条件。
　　　　主要资源有草场资源：全县共有草场面积209.12万亩，夏秋草场153.2万亩。畜均占有草场9.8亩；农业资源：全县共有土地耕地面积 2.54万亩，其中水浇地1.18万亩，浅山地 1.11万亩，脑山地 0.25万亩。农业人口平均占有土地2.93亩。农村从事第一产业劳动力0.85万人，外出劳动力九百余人；林业资源：全县天然林面积45万亩，人工造林8.67万亩。矿产和动植物等资源也十分丰富，矿产资源主要有白云岩、硅石、石炭岩、砂子、粘土、大里石、花岗岩、矿泉水等12种；野生动植物资源：兽类主要有普氏原羚、马鹿、雪豹、岩羊、棕熊、狼、猞猁等20多种。野生植物主要有云杉、沙柳、柴胡、雪莲、杜鹃、青海当归等307多种。
　　二、经济社会发展综述
　　　　2003年，实现国内生产总值11821万元，按可比价计算，增长14.5%。其中：第一产业4119万元，增长8.4%，拉动经济增长2.8个百分点；第二产业3679万元，增长35.2%，拉动经济增长9.8个百分点，是我县经济增长的主要动力；第三产业4023万元，增长5%，拉动经济增长 1.9个百分点。
　　　　全县完成财政收入1039万元，增长 20.5%，增收177万元，其中，中央收入完成153万元，增长71.9%，地方一般预算收入完成861万元，增长 12.1%，财政支出规模达到4923万元。
　　三、农牧业生产
　　　　2003年，全县紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，农牧业生产在结构调整中稳步发展。全县共育活仔畜135283头只，成活率89.48%。较上年提高 0.39个百分点，总增各类牲畜127431头只，总增率为33.96%，较上年增长 0.93个百分点；出栏各类牲畜127999头只，出栏率为34.17%，较上年增长 1.14个百分点；共出售各类牲畜111046头只，商品率为29.59%，较上年增长 1.1个百分点。到2003年底，全县共有各类存栏牲畜374721头只，其中适龄母畜17751头只，母畜比例 47.37%，较上年增长1.26个百分点。
　　　　畜牧业产业继续以加快牲畜周转，优化畜群结构，提高畜种质量为基点，积极推广牦牛复壮和藏种公羊本品种先育工作。三月份从大通种牛场引进含1/2野血牦牛种公牛60头，八月份从祁连县引进藏系种公糕2894只，并组建白牦牛核心群1群50头。
　　　　牛羊育肥形势喜人，2003年，牛羊育肥贩运以“西繁东育”“自繁自育”的方式，加大牛羊育肥的科技含量，全县涌现出924户育肥户和20户贩运户，共育肥销售牛羊66518头只，贩运牛羊6954头只，共获销售收入2266.22万元，其中 ；牛羊育肥收入 2033.22万元，同比增长244万元，贩运收入 233.45万元。同时，相关部门牵头与草原兴发协调签订羔羊收购合同，共完成羔羊出售52871头只，实现收入598.28万元，人均增收99.65元。
　　　　畜疫防治扎实有效，畜疫防治工作是畜牧业生产与农牧民增收的一个基础环节，经全县各级农牧部门和广大干部群众的不懈努力，保质保量地完成了各项畜疫防治任务，对2003年上半年发生的两起猪W病，采取了“早、快、严、少”的灭病措施，共捕杀猪14头，果断彻底的进行焚烧深埋，消毒面积5800平方米。并对五乡一镇再次免疫注射，共免疫猪2215头，在抓好重点疫病防治的同时，继续加强绵羊痘、炭疽、猪瘟等常规的防疫工作，全县共注射各类疫苗240.65头只（次）。消毒圈舍53.81万平方米。继续坚持“防检并重、以检促防”的方针，年内共检疫各类牲畜909头（只），肉类18.1吨。
　　　　不断加强畜牧业基础设施建设，年内共建成草原节水灌溉基地8250亩。支渠配套2850米，解决了1500人和 0.55万头只牲畜的饮水问题。完成草地围栏23.2亩，围栏封育18.7万亩，建成两用暖棚160幢，高标准羊用暖棚105幢，配套羊圈105处，截止2003年底，全县各乡镇兽医站标准化建设进入竣工阶段，并在2004年投入使用。
　　　　种植业产业结构调整取的新进展。继续以“减粮、减油、扩草料“为思路，逐步向粮、油、豆、草多元化方向发展，年内完成农作物播种面积25447亩，同比减少7441亩，其中粮油播种面积分别为11633亩和5573亩，同比减少5019亩和180亩。推广良种作物12546亩，串换良种29.4万千克，粮油良种化程度分别达70%和79%。种植蚕豆1000亩，试种药材460亩，甘蓝型油菜1000亩，饲草料种植面积达7471亩。建成科技示范村1个，示范户50户。
　　　　2003年全县共完成各类造林任务8.67 万亩，其中：人工造林1.48亩，封山育林5.07万亩。退耕还林草3.2万亩，其中造林种草1万亩，荒山治理2.2万亩，涉及三乡一镇15个行政村13个社。封山育林1.57万亩。实施“三北”防护林3.9万亩。义务植树15.2万株。人工林病虫害防疫 2.2万亩。生态环境和野生动物依法保护力度不断加大。林业执法工作进一步加强。
　　四、工业生产
　　　　工业经济呈恢复性增长。2003年，继续推进企业重组和“以工富县”战略，在市场需求旺盛的情况下，开工企业经济效益明显提高，华电海晏分厂完成投资项目，生产能力大幅度提高，产销两旺。原联营铁合金厂实现了产权转让，新建特种铸钢厂投入试生产。到2003年底，全县规模以上企业6家，实现工业总产值5500万元，增长67.7%，实现工业增加值1284万元，首次突破千万元，增长99.7%，实现销售产值6269万元，产销率87.4%。经济效率明显回升，主要工业产品产量均大幅度增加，2003年共生产硅铁6326吨，增长 59.3%；冻畜肉1328吨，增长38%；网围栏1548吨，增长 245.5%；铬铁1630吨，增长213.5%；红砖710万块，增长 1.4%。工业增加值占国内生产总值的比重达到10.9%，拉动国内生产总值增长6.9个百分点。
　　　　乡镇私人企业发展较快，2003年，全县经济贡献较大的私营企业有金宝农畜产品供销公司，岗坚网围栏厂、海晏县铬铁厂等。金宝农畜产品供销公司年内生产销售产量114吨。岗坚网围栏厂实现408吨，海晏县铬铁厂生产铬铁1630吨。另外，从事第三产业的个体工商户970户。从业人员1239人。注册私营企业达16户，从业人员288人。为全县的经济发展注入了新的活力。
　　　　旅游业发展潜力进一步显现。海晏县把旅游业作为县城新的增长点来精心培育。2003年争取省州政府的有关部门对沙岛景区开发的支持，在搞好各景区环保和基础设施建设的同时，招商引资取得新进展，和北京同德投资股份公司签订沙岛景区合作开发协议。到位开发资金750万元，合股成立青海湖沙岛生态旅游开发公司。与青海西陲古城旅游公司达成投资300万元的环湖东路下巴台嘴景区开发协议。使海晏县的旅游业呈现出勃勃的生机。2003年，全县共接待游客3.8万人次，实现旅游综合收入 97.7万元。
　　五、固定资产投资
　　　　固定资产投资持续增长，基础条件和投资环境明显改善，2003年海晏县抓机遇、争项目、促发展，完成县属固定资产投资6893万元，增长22.5%，确保了20%的增长速度。其中：建设投资5248万元，城乡私人投资910万元，更新改选672万元；城镇集体完成投资63万元。2003年全县新开工项目24个，主要有哈勒景公路、农业综合开发草原建设项目、哈勒景草灌工程，退耕还林项目，天然林保护和“三北”防护林工程、藏区政权建设、乡镇“三站”、哈勒景寄校、阿尕图小学、金滩卫生院、企业技改等建设项目，交通、农牧业基础以及文教卫生条件得到较大改善。县城电网改造、王洛滨文化广场、商住楼、县城道路排水、主要街道和小区照明工程等相继建成投入使用，城镇建设投资规模达1500万元以上，市政设施和服务功能进一步完善，县城面貌明显改观。
　　六、教育、文化、广播电视、体育
　　　　认真组织实施“科教兴县”战略，基础教育和民族教育逐步加强，“两基”攻坚继续推进，2003年完成三角城镇、哈勒景乡“普九”初验。
　　　　教育投入稳步增长，办学条件进一步改善。全县现有各级各类学校28所，其中民族完全中学1所，初级中学1所，全县中小学在校生3262名。适龄儿童及适龄少年入学率达98.1%和92%。群众性精神文明建设不断深入，以文化中心户为主的文化体育活动丰富多彩，投资17.5万元建成社区健身广场，投资48万元建成老年活动中心。全县积极参加州庆和第二届王洛宾音乐艺术旅游节活动，协助省州有关部门0完成了-横渡青海湖和第二届环青海自行车赛等大型活动。进一步扩大了海晏知名度。广电工作不断加强，2003年完成了投资20万元的有线电视网主开网改造工程，全县广播和电视覆盖率分别达到90%和86%。
　　七、卫生与计划生育工作取得新的成绩。
　　　　卫生工作坚持一手抓“非典”预防，一手抓卫生改革与发展，建立和完善疫病预防体系。积极推进亿万农牧民健康教育普及和农牧区中小学健康教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立新型的公共卫生监督和预测体系，依法加大对公共卫生和健康相关产品的监督力度。积极地创建农牧区卫生工作先进县活动，按先进县活动的目的、内容、标准、方法及要求在卫生系统内进行全面安排和部署。经自查35项考核指标中有30项指标已达到考核标准。2003年全县继续实施人口与计划生育目标管理工作，积极开展以“优质服务”为主题的计划生育工作，人口自然增长率控制在11.4‰，计划生育率达96.4%，达到了三个到位，即责任到位，措施到位，投入到位。
　　八、城乡人民生活及再就业
　　　　人民生活继续改善，农牧区税费改革运行平衡，坚持“一定三年不变”政策，全县取消了“三提五统”的提取，农牧民负担明显减轻。全县城镇居民人均可支配收入6029元，增长8.1%；农牧民人均纯收入达1805.7元，增长 7.6%，其中：农民1051元，增长 8.5%，突破千元，牧民2773.8元，增长
　　　　6.6%。
　　　　积极落实各项再就业政策，根据青海省再就业工作会议精神，海晏县积极筹措和建立下岗失业人员再就业贷款担保基金，落实小额贷款担保基金22.7万元，工商、税务部门免征下岗失业人员从业的税费8万余元，积极支持全县的再就业工程。2003年，全县多渠道增加就业岗位，通过政府行为安置和临时性就业344人，其中：下岗人员30人，失业人员314人。
　　九、保险与金融
　　　　社会保障体系不断完善，“两个确保”成果得到巩固，2003年，发放下岗职工基本生活保障金18.17万元，企业退休人员生活费112.68万元，发放率100%。全县新纳入城镇低保对象89户，293人，发放最低生活保障 99.86万元，实现动态管理体制下的应保尽保。落实救灾面粉380吨，救灾资金2万元，解决了1023户4777名受灾群众和贫困户的生产生活急需。
　　　　金融运行质量稳中有升。2003年继续全力构建新的信用体系，积极开展“信用县”、“信用乡镇”、 “信用村”、“信用户”的四级信用体系创建活动。金融系统信贷支农力度不断扩大、效益明显。2003年底，全县金融机构各项存款余额10193.1万元，比2003年初增加2650.5万元。其中：企业存款2524万元，增加691.1万元，城乡居民储蓄存款6113万元，增加1795万元，年内发放各项贷款5128万元，比上年增加873.4万元。
　　十、助学、救残
　　　　2003年，团县委、县妇联积极开展“希望工程”、“春蕾计划”等献爱心活动，共得到国外爱国华人资助资金3.53万元，社会各界人士资助资金1.023万元，资助222名贫困学生，为全面完成普及九年义务教育奠定了良好的基础。
　　　　积极推进残疾人事业发展。2003年初，在城镇道路建设中，县城主要街道建设了无障碍设施，并根据残疾人有关优惠政策的规定，减免残疾人税收8000余元，全县残疾人保障金足额收缴到位。
　　十一、科技推广
　　　　2003年，全县注重实用技术的推广应用，着力提高实际、实用、实效的农牧业科技普及率和到位率。切实加强农牧民培训，努力培养每户一名科技明白人。到年底，通过 多种形式的科技宣讲和培训，把良种栽培技术、暖棚养殖技术、牛羊育肥技术、田间病虫害防治技术、畜禽防疫技术推广应用到农牧业生产中，大大提高了科技含量。全县共举办各类培训、宣讲30余次，培训农牧民6290余人（次），发放宣传资料224份。
　　十二、精神文明建设
　　　　2003年，大力宣传和实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育。各乡镇、各单位也制定了具体贯彻意见。海晏县电视台开设《海晏视点》专栏对破坏公共设施、乱倒垃圾等违犯社会公德的行为进行了连续追踪报道，并取得了一定成效。以县城为重点的文明城镇建设成效显著。2003年开展卫生大扫除活动6次以上，使城镇环卫工作与爱国卫生运动相结合，有效地改善了城镇面貌，文明单位创建工作取得新进展，全县2003年新建州级文明单位12个。文明楼院1个。农牧区群众性精神文明创建活动蓬勃开展，结合“非典”防治工作开展了农牧民家庭卫生清洁评比活动，继续开展“十星级文明户”评比工作，共评比“十星户”1496户。认真组织开展“三下乡”、“四进社区（村）”军民共建、城乡共建等活动。为农牧民播放电影12场次，州歌舞团下乡演出4场。努力为农牧区群众办实事、办好事。2003年又有5名贫困学生获得国家“西部助学开发工程”资助，其中大学生2名，高中“-班”3人。
　　　　海晏县[Hai Yan Xian]青海省海北藏族自治州辖县。位于州境东南部，县府驻地三角城（银滩乡境内），距州府驻地西海镇15公里。人口2.3万， 以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族，其中藏族占总人口的22.1％，蒙古族占总人口的17％。 面积0.5万平方公里。辖1镇、6乡。古为羌地。汉时置西海郡，南北朝至隋朝属吐谷浑政权辖地。唐、五代属吐蕃王国，宋属厮。明、清后为蒙古族土默特部属地， 1937年设海晏设置局。 1950年成立海晏行委，隶湟源县，1951年恢复县建制，次年改为海晏藏族自治区，1953年设海晏县。地处祁连山系大通山脉西南侧，属河西走廊至柴达木盆地自然区。地势由东北向西南倾斜，大部分地区的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、宝库河、水峡河、大通河、甘子河等。属高原大陆性气候，年均气温-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工业和产业有冶炼、建筑、建材、畜产品加工、食品加工等。农牧结合，以牧业为主，主要牧养马、牛、羊等，其中细毛羊、牦牛以毛肉兼优闻名。还有鹿、獐、石羊、旱獭等珍贵野生动物和柴胡、秦艽、草雪莲等野生药用植物等资源。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿越境内。全县有中小学26所。医疗卫生机构8个。境内有汉代“西海郡古城”遗址为国家级文物保护单位。还有汉代“石虎”、“尕海城”遗址和卡约文化“德州墓地”，为省级文物保护单位。1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”称号。
　　十三、乡镇简介
　　　　西海镇[Xi Hai Zhen]青海省海北藏族自治州辖镇。位于湟水河源头。州府驻地。人口1万，以汉族为主， 还有藏、蒙古、回等少数民族。面积437平方公里。辖区内无村和会和居委会（正在筹建中）。1953年建达如玉藏族自治区。1958年至1993年为国营二二一厂驻地，该厂撤销后移交给海北州。四周环山，中间为沟谷滩地。主要河流有包哈图曲沁河，为湟水发源地。工业以电力、冶炼、化工为主。辖区内有州属同宝牧场，各种服务行业齐全。镇内的专线铁路和公路与青（海）藏（西藏）铁路、公路，青（海）新（疆）公路、湟（源）嘉（峪关）公路相连，交通便利。
　　　　银滩乡[Yin Tan Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡，位于县境东南部，距县府驻地9公里。人口0.4万，以汉族为主，还有藏族、蒙古族等，其中藏族占总人口的10％，蒙古族占总人口的15.9％。面积268.3平方公里。辖三联、海峰、黄草掌、三角城、西岔5个村委会。1949年设三胜乡，1958年并入海滨公社，1961年分设银滩公社，1966年改为三角城公社，1978年更名为银滩公社，1983年改为银滩乡。地处沟谷滩地，包哈图曲沁河流过境内。产业以商贸、酿酒、畜产品加工为主。农业以种植青稞、油菜为主。牧业以养殖羊、牛为主。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿境。境内有国家级文物保护单位“西海郡古城”和省级文物保护单位“石虎王府”。
　　　　青海湖乡[Qing Hai Hu Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡，省绵羊改良基地。位于县境南部，距县府驻地12公里。人口1565人，以藏族为主，占总人口的75.8％。面积482.9平方公里。辖莫湘滩、同宝2个牧委会。 1958年成立青海湖公社，1959年并入甘子河公社，1962年分设青海湖公社，1984年改为青海湖乡。地处湖滨滩地、山地。纯牧业乡，牧养牦牛、细毛羊等。青（海）藏（西藏）铁路、公路穿境，交通便利。1979年被国务院命名为“全国农业先进社队”。
　　　　哈勒景蒙古族乡[Ha Lei Jing Meng Gu Zu Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。 位于县境东南部，距县府驻地4.5公里。人口0.2万，以蒙古族为主，占总人口的74.6％。面积394平方公里。辖永丰、哈勒景、乌兰哈达3个牧委会。 1949年属蒙旗乡，1953年为北山蒙古族自治区，1958年属海滨公社，1983年改为哈勒景蒙古族乡。地处青海湖北部沟谷、山地。产业以畜产品加工为主。纯牧业乡，牧养牦牛、细毛羊等。通县乡公路。1988年被国务院命名为“民族团结先进集体”。
　　　　托勒蒙古族乡[Tuo Lei Meng Gu Zu Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境西南部，距县府驻地46公里。 人口0.1万，以蒙古族为主，占总人口的78.6％。面积466.5平方公里。辖托华、德州2个牧委会。1949年属蒙旗乡，1953年改设北山蒙古族自治区，1958年属共产主义公社，1964年设托勒蒙族乡，1970年改为托勒公社，1983年改为托勒蒙古族乡。地处湖滨滩地、山地。产业以畜产品加工为主。以牧业为主，牧养牦牛、绵羊、马等。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿境。境内的“卡约文化德州墓地”为省级文物保护单位。
　　　　金滩乡[Jin Tan Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境东南部，距县府驻地10公里。人口0.7万，以汉族为主，还有蒙古族、藏族等，其中蒙古族占总人口的12.2%，藏族占总人口的3%。面积902.9平方公里。 辖岳峰、东达、海东、仓开、光明、道阳、新泉、姜柳盛、金滩9个村委会。 1949年属车泉乡，1953年属海东区辖乡，1958年属海滨公社，1961年分设金滩公社，1966年改为下巴台公社，1978年复名为金滩公社，1983年改为金滩乡。地处沟谷、山地，包哈图曲沁河流过境内。以农业为主，主要种植青稞、小麦、油菜、马铃薯等。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路横贯境内。1994年被国家民政部命名为“全国全优乡镇”。
　　　　甘子河乡[Gan Zi He Xiang]青海省海北藏族自治州海晏县辖乡。位于县境西部，距县府驻地76公里。 人口0.3万，以藏族为主，占总人口的79.8％。 面积902.9平方公里。辖甘子河、峨日、热水、尕海4个牧委会。 1949年沿旧制设达如玉乡，1953年改设达如玉区，1958年并入共产主义公社，1961年分设甘子河公社，1962年改为甘子河乡，1970年又改为甘子河公社，1983年复称甘子河乡。地处沟谷滩地、山地，哈尔盖河流经境内汇入青海湖。以牧业为主，牧养绵牛、牦牛、马等。境内的“尕海古城”遗址为省级文物保护单位。
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